Сухой закон в ссср кто принял. Сухой закон в российской империи – рсфср (1914–1920 гг.)

Маюров Александр Николаевич - президент Международной академии трезвости, доктор педагогических наук, профессор.

В 2014 г. отмечается 100-летняя годовщина принятия сухого закона в России. В преддверии этой даты, в октябре 2013 г., в Санкт-Петербурге прошла учредительная конференция Партии сухого закона России. А в декабре 2013 г. Международная академия трезвости учредила Памятную медаль «100 лет сухому закону России». Около 300 известных людей в странах СНГ и Балтии были удостоены этой награды. Среди них о. Анатолий Берестов, руководитель реабилитационного центра в Москве; Игорь Васильевич Бестужев-Лада, доктор исторических наук, профессор, академик РАО; Егор Афанасьевич Борисов, Президент Республики Саха (Якутия); Николай Петрович Бурляев, актер, кинорежиссер, народный артист России; Николай Федорович Герасименко, депутат Государственной думы РФ; Сергей Юрьевич Глазьев, советник Президента РФ; Александр Васильевич Джеус, генеральный директор Всероссийского детского центра «Орленок»; Иван Владимирович Дроздов, российский писатель; Михаил Александрович Мень, министр строительства и ЖКХ; Геннадий Григорьевич Онищенко, помощник Председателя Правительства РФ; Евгений Вадимович Ройзман, мэр г. Екатеринбурга; архимандрит Тихон (Шевкунов), наместник Сретенского ставропигиального мужского монастыря, ректор Сретенской духовной семинарии, и многие другие.

Владимир Рогоза в журнале «Школа жизни» сообщает, что в бюджет Российской империи в 1914 г. был заложен доход от винной монополии в размере 1 млрд руб. Деньги по тем временам были солидные, но получались они за счет человеческих жизней - с 1911 по 1913 г. потребление водки выросло на 17%. 1913 г. в истории Российской империи был признан одним из самых пьяных. В прессе и в Государственной думе бюджет открыто называли пьяным, а власть обвиняли в целенаправленном спаивании народа. Проблема потребления алкоголя на самом деле стояла очень остро. Финансовые потери от преступлений, травматизма и прогулов, связанных с пьянством, были значительными. Но главное - пьянство начинало угрожать здоровью нации и существованию российской цивилизации .

В это же время император Николай II перешел к открытой поддержке крепнущего народного трезвеннического движения и проведению политики системного ограничения потребления алкоголя - в памяти была недавняя печальная история:в 1905 г., когда началась война с Японией, многие резервисты запили, что называется «по-черному», и страна не сумела в нужные сроки отмобилизовать армию.

Историк Е.В. Пашков в своей статье «Антиалкогольная кампания в России в годы Первой мировой войны» сообщает, что 14 января 1914 г. барон К.В. Каульбарс (1844 – 1925) направил председателю Совета министров В.Н. Коковцову (1853 – 1943) доклад «К вопросу о пьянстве» с пометкой «срочное», в котором указывал, что «все высказанные уже мысли по этому вопросу ни к чему не привели и, конечно, и не приведут». Каульбарс предлагал принять радикальные меры: «1. Пьянство и водку оба необходимо уничтожить, ибо водка никому не нужна - разве аптеке - только с разрешения врача. 2. Государство должно увеличить свой доход, а вовсе его не уменьшать… Это вполне возможно, ибо с богатого и трезвого прямым налогом можно взять „больше и легче“» . Под пьянством тогда понимали любое потребление алкоголя.

26 января 1914 г. товарищ министра торговли и промышленности Российской империи П.Л. Барк (1869 – 1937) на высочайшей аудиенции представил царю свою финансовую программу, весьма неожиданную для многих, но не для Николая II. П.Л. Барк категорически заявил: «Нельзя строить благополучие казны на продаже водки… Необходимо ввести подоходный налог и принять все меры для сокращения потребления водки» .

Одним из противников ограничения торговли спиртным в России был председатель Совета министров и министр финансов В.Н. Коковцов. 30 января 1914 г. он был освобожден от должностей председателя Совета министров и министра финансов с оставлением его членом Государственного Совета и сенатором. На следующий день Николай II в рескрипте на имя нового главы Министерства финансов П.Л. Барка поручил ему: «Улучшить экономическое положение народа, при этом не боясь финансовых потерь, так как доход в казну должен поступать из „неисчерпаемых источников державного благосостояния и производительного труда народа“, а не из продажи зелья, разрушающего „духовные и экономические силы“ большинства верноподданных». 6 мая того же года П.Л. Барк занял одновременно посты министра финансов и шефа Отдельного корпуса пограничной стражи. Военный министр В.А. Сухомлинов (1848–1926) к маю 1914 г. подготовил проект плана закрытия всех питейных заведений в стране, кроме ресторанов первого разряда в районах мобилизации. В июне 1914 г. В.А. Сухомлинов просил министра внутренних дел Н.А. Маклакова (1871–1918) проследить, чтобы во время мобилизации торговля алкоголем была повсеместно закрыта .

Разумные и думающие люди не только выступали за трезвость против активного спаивания народа, но и подкрепляли свои слова практическими действиями. За шесть месяцев 1914 г. (с февраля по июль) правительство Российской империи утвердило 800 просьб сельских обществ запретить продажу алкоголя на их территории. Это на 200 обращений больше, чем за весь период с 1895 по 1906 г. В мае 1914 г. в Думе активно обсуждался вопрос о том, что, если начнется война, нужно будет ввести существенные ограничения на торговлю спиртным, а то и сухой закон. 22 мая в соответствии с указом царя был издан приказ по военному ведомству № 309 о мерах против потребления алкоголя в армии. Согласно приказу, офицеры, появившиеся в нетрезвом состоянии где бы то ни было, подвергались строгому дисциплинарному воздействию вплоть до увольнения со службы. Работа начальствующего офицерского состава оценивалась по степени трезвости подчиненных.

Полковым врачам и священникам вменялось в обязанность проводить работу по пропаганде трезвости среди солдат и офицеров. Начальникам дивизий вменялось в годовых отчетах особое внимание уделять тем вопросам, которые способствуют формированию трезвости среди их подчиненных. Нижним чинам всех категорий, а также запасным и ратникам ополчения во время учебных сборов воспрещалось потреблять любое спиртное где бы то ни было. Нижних чинов, наказанных за употребление алкоголя, запрещалось производить в унтер-офицеры и ефрейторы и повышать в званиях, а также назначать учителями молодых солдат. Унтер-офицеры, подвергшиеся дисциплинарному взысканию за потребление алкоголя, не должны быть терпимы в унтер-офицерских должностях. При увольнении в запас нижним чинам, замеченным в употреблении алкоголя, запрещалось выдавать похвальные свидетельства за службу. Таким образом, уже перед войной армия приводилась в трезвый порядок .

Не следует думать, что правительство боролось с алкогольной проблемой однобоко, что оно только сокращало алкогольный прилавок да работало с военными, а воспитанием всего населения в трезвости не занималось. Все обстояло иначе. 8–9 августа 1914 г. был создан Всероссийский союз городов, одним из главных направлений работы которого стала борьба за трезвость. Союз за годы войны превратился в крупную общественную организацию. К лету 1917 г. он объединил представителей 640 из 790 городов России. Ведущую роль в союзе играли представители 75 крупнейших городов, население которых составляло 70% городского населения России .

Вот еще один пример того времени. 29 июня 1914 г. вышел Закон «О пособии обществу „Первая Российская Сергиевская школа трезвости“, одобренный Государственным Советом и Государственной думой. В соответствии с этим законом Первой Российской Сергиевской школе трезвости в 1914 г. было отпущено 25 тыс. руб. для строительства второго корпуса. А начиная с 1915 г. предписывалось в течение двух лет ежегодно выделять из средств государственного казначейства по 22 тыс. руб. на пропаганду трезвого дела в школе . Как известно, тогда это были большие деньги. Корова в то время стоила 5–7 руб.

18 июля 1914 г., когда стало ясно, что Россия будет участвовать в войне, император Николай II предоставил право местным органам самоуправления по их усмотрению и под их ответственность закрывать алкогольную торговлю. И в течение трех дней по всей России торговля алкоголем была почти полностью прекращена. Когда в стране начали проводить мобилизацию, оказалось, что принятых мер недостаточно. 16 августа 1914 г. сухой закон ужесточили и продлили до завершения военных действий . Алкоголь использовался только в медицинских целях для нужд фронта. Никто тогда не мог предположить, что ограничение будет действовать почти десять лет. Именно об этом периоде английский общественный деятель Ллойд Джордж писал: «Это самый величественный акт национального героизма, который я только знаю» .

Первоначально Министерство финансов планировало возобновить продажу крепких алкогольных изделий с 7 августа, затем с 16 августа и, наконец, с 1 сентября. Но 4 августа в Москве Николай II провел заседание Совета министров. «Сообщив нам,- пишет в мемуарах П. Барк,- о многочисленных полученных им просьбах, государь добавил, что он еще утром принял депутацию от крестьян, которая умоляла его не открывать вновь винных лавок, и посему он желал бы выслушать мнение Совета министров, насколько такое желание осуществимо. Все присутствующие министры в принципе ответили утвердительно» . 16 августа 1914 г. председатель Совета министров уведомил министра юстиции, что император Николай IIc 22 августа продлил сухой закон до окончания военного времени . А 30 августа 1914 г. Николай II издал указ о прекращении выдачи чарки вина солдатам и матросам, увеличив им в счет этой суммы выдачу продовольственного пайка . Как пишет В.С. Пикуль в своем романе «Нечистая сила», именно по инициативе министра финансов П.Л. Барка законом от 16 сентября 1914 г. торговля водкой на время войны была полностью прекращена.

27 сентября 2014 г. Николай II утвердил положение Совета министров, которое давало право земским собраниям и городским думам возбуждать ходатайства «о воспрещении (после войны) в пределах подведомственных им местностей и стосаженной полосы от их границ про­дажи крепких изделий, причем этим положением закона не установлено никаких стеснений или ограничений… в отношении объема их ходатайств» . 28 сентября 2014 г. император, отвечая на телеграмму почетного председателя Общества трезвости России великого князя Константина Константиновича, упомянул, что он предрешил запретить навсегда продажу водки .

16 октября 1914 г. начальник Главного управления неокладных сборов и казенной продажи питей (ГУНСиКПП) отправил циркуляр управляющим акцизными сборами, в котором сообщил о приказе министра финансов «закрыть около половины наличных казенных винных лавок и приступить к постепенному увольнению… с выдачей заштатного пособия соответствующего числа продавцов и сборщиков денег, а равно подвергнуть некоторому сокращению администрацию казенных винных складов…» .

Пиво в начале боевых действий еще не было запрещено, и эту лазейку использовал алкогольный бизнес. Власти это понимали и хотели каким-то способом сократить потребление пива. 11 ноября 1914 г. вышло распоряжение правительства «О повышении акциза с пивоварения», которое спровоцировало значительное повышение цен на пиво, что сделало его менее доступным .

В конце 1914 г. в общественном трезвенническом движении произошли серьезные изменения в лучшую сторону. Всероссийское Александро-Невское братство трезвости с 31 декабря 2014 г. было отдано под покровительство императрицы Александры Федоровны (1872–1918) , что способствовало активизации его деятельности. В связи с этим событием нагрудный знак Всероссийского Александро-Невского братства трезвости был увенчан короной.

Под влиянием и при финансовой поддержке Александро-Невского братства трезвости в Российской империи стала издаваться трезвенническая литература .

Председателем Александро-Невского братства трезвости был избран член Государственного Совета и Святейшего Синода архиепископ Новгородский Арсений (1862–1936). Членами братства стали епископ Гдовский Вениамин (1873–1922), министр финансов П.Л. Барк, министр путей сообщения С.В. Рухлов (1852–1918), обер-прокурор Святейшего Синода В.К. Саблер (1845–1929), секретарь императрицы Александры Федоровны граф Я.Н. Ростовцев (1873–1931), протопресвитер военного и морского духовенства отец Г. Шавельский (1871–1951), бывший прокурор Священного Синода, член Государственного Совета С.М. Лукьянов (23 августа 1855 - 2 сентября 1935), духовник императорской четы протоиерей А. Васильев (6 сентября 1868 - 23 августа (5 сентября) 1918). Братство объединяло около 70 тыс. человек. Александро-Невское братство трезвости приняло участие в издании трезвеннических периодических изданий 1 .

В то же время по инициативе императрицы Александры Федоровны и при активном участии Всероссийского Александро-Невского братства трезвости в Российской империи было прекращено издание литературы, пропагандирующей потребление алкоголя, в частности в 1914–1915 гг. прекратили существование «Журнал Бакинско-Дагестанского комитета виноградарства и виноделия», «Вестник винокурения», «Вестник спиртовой промышленности», «Отчеты Главного управления неокладных сборов и казенной продажи питий». Кроме того, закрылся ряд винокуренных предприятий «Донской областной комитет виноградарства и виноделия», «Липский И.В.», «Одесское товарищество пивозаводчиков», «Редерер Генрих», «Русский пивовар», «Российское общество винокуренных заводчиков», «Южно-Русское акционерное общество пивоваренных заводов» и др.

Однако планы, намеченные Всероссийским Александро-Невским братством трезвости, - создание Дома трезвости, а также музея, института с читальным залом, где можно было бы проводить лекции, устройство приюта и ночлежки для алкоголиков - остались неосуществленными. Братство было ликвидировано в 1918 г., в 20-ю годовщину своего существования; его имущество было конфисковано, капитал аннулирован .

Свою лепту в культивирование трезвости в Российской империи внесла, конечно же, и Государственная дума четвертого созыва (15 ноября 1912 г. - 25 февраля 1917 г.). В частности, при ее поддержке в Санкт-Петербурге был учрежден Клинический противоалкогольный институт. К сожалению, законопроект «Об утверждении на вечные времена в Российском государстве трезвости», подписанный 82 членами Государственной думы, так и не был рассмотрен .

20 февраля 1915 г. начальник ГУНСиКПП отправил циркуляр управляющим акцизными сборами: в соответствии с распоряжением министра финансов П.Л. Барка, предлагалось постепенно закрыть все казенные винные лавки, «за исключением тех, в которых производится или предлагается производить продажу денатурата…» .

Подводя итоги годичного опыта трезвости, доктор медицины А. Мендельсон в книге «Итоги принудительной трезвости и новые формы пьянства» (1916 г.) писал: «…дальнейшая добровольная трезвая жизнь получила в свою пользу аргумент, равного которому не было в истории человечества» .

Результаты запрета были ошеломляющими даже для маловеров. В 1915 г. потребление алкоголя сократилось до 0,2 л на душу населения. Производительность труда повысилась на 9–13%, несмотря на большое количество призванных в армию. На 27–30% снизилось количество прогулов. В Иваново-Вознесенске в 13 раз сократился производственный травматизм. Число арестованных в пьяном виде в Петрограде во втором полугодии 1914 г. сократилось на 70%. Число доставленных в места вытрезвления уменьшилось в 29 раз. Число самоубийств на почве алкоголизма в Петрограде упало на 50%. Подобные результаты были получены еще в девяти губерниях России. Объем денежных вкладов в сберкассы увеличился: прирост составил 2,14 млрд руб. против 0,8 млрд руб. в прежние годы до запрета.

Наряду с положительными итогами были и отрицательные: тайное самогоноварение, потребление суррогатов, отравление ими, нарушение закона отдельными винозаводчиками, однако эти негативные явления были по масштабам несравнимо меньше позитивных сдвигов и не могли омрачить общей оптимистичной картины.

Через два года после введения ограничений на алкоголь в Государственную думу по предложению ее членов крестьян И.Т. Евсеева (1877–1930) и П.М. Макогона (1872–1930) было внесено законодательное предложение «Об утверждении на вечные времена в российском государстве трезвости». Объяснительная записка к нему гласила: «Стыдно всем тем, которые говорили, что трезвость в народе немыслима, что она не достигается запрещением. Не полумеры нужны для этого, а одна решительная бесповоротная мера: изъять алкоголь из свободного обращения в человеческом обществе на вечные времена».

Народ в основной своей массе горячо поддержал идею всеобщей трезвости. В преамбуле законопроекта крестьянских депутатов «Об утверждении на вечные времена трезвости в России» было записано: «Право решения, быть или не быть трезвости во время войны, было предоставлено мудрости и совести самого народа. Сказка о трезвости - этом преддверии земного рая - стала на Руси правдой.

Понизилась преступность, затихло хулиганство, сократилось нищенство, опустели тюрьмы, освободились больницы, настал мир в семьях, поднялась производительность труда, явился достаток.

Несмотря на пережитые потрясения, деревня сохранила хозяйственную устойчивость и бодрое настроение. Облегченный от тяжкой ноши - пьянства - сразу поднялся и вырос русский народ.

Да будет стыдно всем тем, которые говорили, что трезвость в народе немыслима, что она не достигается запрещением. Не полумеры нужны для этого, а одна решительная бесповоротная мера: изъять алкоголь из свободного обращения в человеческом обществе и перенести его в аптеки и специальные склады как лекарственное средство и продукт, пригодный для хозяйственных и технических целей» .

Следует сказать, что сухой закон существовал в Норвегии (1912–1926), Финляндии (1912–1931), Исландии (1914–1923), США (1920–1932) и других странах. Во всех случаях его введение привело к положительным результатам, но власти быстро поняли, чем грозит такая уступка общественности: трезвый рабочий класс активизировал борьбу за свои политические и экономические права. Начались забастовки и демонстрации. Это одна сторона медали. С другой стороны, причиной отмены сухого закона были системные действия против отрезвления международной и национальной алкогольной мафии. Е.В. Пашков сообщает, что к маю 1916 г. в России закрылись 96% частных питейных заведений от имевшихся на начало 1914 г. .

Крепкие алкогольные изделия продавали только в ресторанах. И хотя в ответ на указ появились многочисленные способы обхода закона, среднее потребление алкоголя на одного человека снизилось более чем в десять раз. И только в 1960-х годах этот показатель достиг уровня 1913 г. Большая советская энциклопедия и Госкомстат СССР приводят следующие данные о душевом потреблении алкогольных изделий и последствиях их потребления:

1906–1910 гг. - 3,4 л;

1913 г. - 4,7 л;

1915 г. - 0,2 л;

1925 г. - 0,88 л;

1940 г. - 1,9 л.

Число психически больных на почве алкоголизма:

1913 г. - 10 267;

1916–1920 гг. - единичные наблюдения.

Процент психически больных алкоголиков к общему числу поступивших в психиатрические больницы:

1913 г. - 19,7%;

1915–1920 гг. - менее 1%;

1923 г. - 2,4%.

О том, какое благотворное влияние на все стороны жизни народа и государства оказал этот закон, имеется строго объективная научная литература . Поэтому те, кто пишет, что сухой закон «не принес ничего хорошего», просто нагло лгут. На самом деле страна сразу же ожила: резко снизилась преступность, значительно уменьшилось количество пьяниц и психически больных .

Уже через год после введения сухого закона производительность труда в промышленности повысилась на 9–13%. Прогулы снизились на 30–40%. В сберегательные кассы стали поступать крупные суммы денег, что позволило Министерству финансов ставить вопрос о масштабных финансовых реформах.

Главное же отношение народа к этому закону. Мафия предупреждала, что начнутся алкогольные бунты, будут громить винные магазины. На самом деле народ воспринял это постановление как большой национальный праздник. При опросе населения 84% высказались за то, чтобы сухой закон ввести не на время войны, как писалось в указе, а на вечные времена .

Член правой группы Государственного Совета А.И. Мосолов (1863 - 4 февраля 1943) отмечал, что царский запрет на продажу спиртного позволил, в отличие от событий времен Русско-японской войны, спокойно и без эксцессов провести мобилизацию. Как следовало из доклада, прочитанного Мосоловым перед Объединенным дворянством, хулиганство в стране прекратилось, семейная жизнь наладилась, «…прекратились грабежи, драки и скандалы. Не стало слышно безобразной ругани. На улицах исчезли босяки и нищие стали редким явлением». «Это ли не чудо!» - восклицал докладчик .

Член правой группы Государственного Совета Д.Д. Левшин в одной из своих речей сравнивал борьбу за народную трезвость с войной с немцами, подчеркивая, что зеленый змий для России враг еще более опасный, чем германцы. Правый политик призывал воспользоваться сложившейся ситуацией и превратить временную меру по отрезвлению народа в постоянную, для чего предлагал членам верхней палаты ходатайствовать перед императором о сохранении сухого закона и после завершения войны .

Выдающийся русский врач исследователь И.Н. Введенский (1875–1960) в своей книге «Опыт принудительной трезвости» не без гордости за свое Отечество назвал введение сухого закона «самым величественным актом национального героизма». И.Н. Введенский всеми силами стремится к тому, чтобы его значение не было в будущем подорвано компромиссами и уступками в великом деле борьбы с алкоголем .

Питейный капитал не стал безмолвной жертвой условий военного времени. Винокуры и пивовары получили от правительства соответствующую компенсацию за недополученные прибыли, и делалось это за счет народа. В декабре 1916 г. Министерство финансов в очередной раз продлило на полгода право торговли винами довоенного производства. Питейный капитал получал миллионные прибыли. Эти сведения, о которых не упоминает популярная литература времен запрета, содержатся в ежегодных отчетах Главного управления неокладных сборов и казенной продажи питей, в «Правительственном вестнике», «Вестнике Временного правительства» и других источниках .

Царь Николай II решил принять новые меры, нацеленные на усиление трезвеннической деятельности в Российской империи. 3 февраля 1916 г. политический и государственный деятель, праправнук императрицы Екатерины II граф А.А. Бобринский (19 мая 1852 - 2 сентября 1927) был высочайше назначен председателем Особого совещания. Его задачей должно было стать объединение мероприятий, «направленных к укреплению народной трезвости» .

Вместе с тем действия российского императора часто были противоречивыми. Так, 31 мая 1916 г. царь разрешил свободную торговлю виноградными винами крепостью до 16% в местностях, где нет военных действий. Однако по сообщению управляющего Министерством финансов министру внутренних дел, «в местностях, в коих последовало разрешение продажи виноградных вин, вновь возрождается пьянство…» .

Накануне революции, 20 февраля 1917 г., под давлением правой группы в Государственном Совете была сформирована специальная комиссия, призванная подготовить проект, закрепляющий в России сухой закон. По мнению князя Д. П. Голицына-Муравлина (1860–1928), следующего председателя Особого совещания по укреплению трезвости, лоббировавшего создание такой комиссии, грядущий «благовест мира» не должен быть нарушен «набатом повального пьянства», которое непременно бы наступило, если бы вместе с прекращением войны прекратилось бы и действие сухого закона» . Поэтому, подчеркивал он, итоговый закон должен стать «краеугольным камнем для дальнейшей трезвенной реформы» .

В комиссии 6 из 15 мест получили правые, они же заняли руководящие посты (В.К. Десятовский (Саблер) (1845–1929) - председатель, В.М. Охотников - товарищ председателя) . Но комиссии удалось провести лишь одно заседание, состоявшееся 22 февраля 1917 г. Начавшаяся революция поставила крест на ее деятельности .

Вот что в 1920-е годы писал о результатах введения сухого закона в «Сборнике против пьянства» первый нарком здравоохранения РСФСР Н.А. Семашко: «Исчезло пьянство, а с ним и драки, убийства, пожары в деревнях, несчастные случаи на фабриках и заводах; уменьшилось количество смертей, на которых пьянство вредно отражается (воспаление легких, чахотка, сифилис), меньше стало душевнобольных (сумасшедших)» .

Финансовый эксперт от партии кадетов А.И. Шингарев (18 (30) августа 1869 - 7 (20) января 1918) подсчитал, что к середине 1917 г. сухой закон лишил казну 2,5 млрд руб. дохода, что составляло около 10% затрат на войну. В октябре 1916 г. министр финансов П.Л. Барк признался царю, что у правительства ушло два года на компенсацию потерь от запрета продажи спиртного . Понятно, что временно «потеряны» были элементарные дензнаки, но спасены миллионы человеческих жизней. Если бы сухой закон не был введен на время войны, то неизвестно, как бы потребление алкоголя отразилось на состоянии нации, на существовании российского общества вообще. Ведь известно, что один рубль, полученный в бюджет государства от алкоголя, тянет за собой убытков на 3–6 руб. Плюс моральные, физические, нравственные, духовные и иные издержки.

После февральских событий 1917 г. Временное правительство оставило в силе все ограничения на алкоголь, действующие в рамках сухого закона. Правда, как сообщает профессор А.В. Николаев в своей статье «Антиалкогольные кампании XX века в России», после отречения Николая II от престола новое правительство столкнулось с разгульно-бунтарским пьянством. Автор пишет, что во многих городах борьбу с алкоголизмом взяли на себя комитеты общественной безопасности, комитеты общественных организаций, исполнительные комитеты советов рабочих и солдатских депутатов. Применялись всевозможные меры: от воззваний к населению и публикации фамилий в газетах до учреждения института «инспекторов трезвости», уполномоченных выявлять тайные шинки и пьянство во всех торговых заведениях, частных домах и на складах. Началась очередная антиалкогольная кампания, оставшаяся почти не замеченной исследователями алкогольной проблемы .

В ситуации политического хаоса стали учащаться винные погромы. К тому же за годы войны на винных складах скопилось 70 млн ведер спирта (в пересчете на 40-градусный алкоголь) . Понимая, что в условиях анархии и неразберихи винные склады могут быть вскрыты и вино из них украдено, Временное правительство 9 марта 1917 г. направило всем губернским комиссарам телеграмму: «Примите срочные меры охраны заводов, имеющих склады спирта» . 27 марта 1917 г. распоряжением Временного правительства была запрещена повсеместная продажа «для питьевого потребления крепких напитков и не относящихся к напиткам спиртосодержащих веществ из каких бы припасов и материалов и какими бы способами эти напитки и вещества ни были приготовлены» . Меры эти имели воздействие на часть населения, но не везде. В ряде мест продолжались винные погромы, военные грабили склады со спиртом. Имели место не только пьяные стычки с властью, но при подстрекательстве бывших винных производителей вспыхивали настоящие военные конфликты, похожие на восстания, например в Сызрани,Липецке, Ельце, Новочеркасске, Краснослободске и других местах в марте - мае 1917 г. .

20 мая 1917 г. министр финансов России М.И. Терещенко (1886–1956) издал циркуляр «О положении дела борьбы с нетрезвостью и о принятых в этом направлении мерах», где прямо указывал, что злейшие враги революции и свободы усиливают свою преступную деятельность по изготовлению и продаже спиртного, саботируют закон трезвости . Но сил на подавление пьяных погромов чаще всего не хватало.

С приходом советской власти борьба за трезвость была продолжена. Великая Октябрьская социалистическая революция взяла в союзники ограничения на алкоголь. После победы Октябрьской революции, 8 ноября 1917 г., Петроградский Военно-Революционный комитет издал приказ, который гласил:

«1. Впредь до особого распоряжения воспрещается производство алкоголя и всяких „алкогольных напитков“.

2. Предписывается всем владельцам спиртовых и винных складов, всем фабрикантам алкоголя и „алкогольных напитков“ не позже 27-го сего месяца довести до сведения о точном местонахождении склада.

3. Виновные в неисполнении приказа будут преданы Военно-революционному суду» .

Что любопытно, в ноябре 1917 г. было сломано все: государственная машина, государственный аппарат, государственный строй, уничтожены судебные и прокурорские органы, полиция, а трезвость была сохранена как преемница нормальных человеческих отношений и традиций, и продолжилось формирование у населения культуры трезвости.

Советское правительство на разных этапах антиалкогольной борьбы, которая по значимости приравнивалась к борьбе с туберкулезом и венерическими заболеваниями, издало ряд декретов и постановлений. В декабре 1917 г. Советское правительство продлило запрет на торговлю водкой . Следующим шагом, предпринятым ВРК в ноябре, было уничтожение винных погребов и разгон винных погромов, который организовали люди, недовольные советской властью и мечтавшие утопить революцию в вине. Председателем Комитета по борьбе с винными погромами тогда был В.Д. Бонч-Бруевич (1873–1955).

13 мая 1918 г. ВЦИК принял декрет «О предоставлении народному комиссару продовольствия чрезвычайных полномочий по борьбе с деревенской буржуазией, укрывающей хлебные запасы и спекулирующей ими». Декрет предусматривал уголовную ответственность за самогоноварение - до 10 лет тюрьмы с конфискацией имущества . В то же время 13 апреля 1918 г. В.И. Ленин подписал декрет «Об акцизе на спирт, вино, дрожжи, папиросные гильзы, бумагу и спички». Именно этот декрет положил начало развитию производства и торговли спиртным в советское время. Началось попятное движение . Дальнейшая деятельность Высшего Совета народного хозяйства была направлена на национализацию винокуренных и спиртоочистительных заводов с целью пополнения государственных запасов спиртных изделий .

Закономерный вопрос задает доктор исторических наук А.Н. Якушев в одной из своих многочисленных работ: «Зачем пополнять то, с чем только недавно так активно боролись. Не лучше ли эти заводы перепрофилировать для выпуска соков, уксуса, соусов, джемов, наконец, вкусной мандариновой и апельсиновой карамели?» . А затем, в июле 1918 г., правительство молодой Советской республики еще раз приняло постановление о запрете производства самогона и торговли водкой на период гражданской войны и международной интервенции. Из декрета ВЦИК и СНК о борьбе с продовольственным кризисом и о расширении полномочий народного комиссариата продовольствия от 9 мая 1918 г.:

«…Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет постановил:

3. Объявить всех, имеющих излишек хлеба и не вывозящих его на ссыпные пункты, а также расточающих хлебные запасы на самогонку, врагами народа, предавать их революционному суду с тем, чтобы виновные приговаривались к тюремному заключению на срок не менее 10 лет, изгонялись навсегда из общины, все их имущество подвергалось конфискации, а самогонщики, сверх того, присуждались к принудительным общественным работам.

Председатель ВЦИК Я. Свердлов

Председатель СНК В. Ульянов (Ленин)

Секретарь ВЦИК Аванесов» .

19 декабря 1919 г. СНК РСФСР за подписью В.И. Ленина принял постановление «О воспрещении на территории страны изготовления и продажи спирта, крепких напитков и не относящихся к напиткам спиртосодержащих веществ», предусматривающее строгие меры: не менее пяти лет тюремного заключения с конфискацией имущества.

Некоторые авторы рассматривают данное постановление СНК как первый шаг на пути отступления от трезвой жизни и сухого закона, но это не совсем так. Первые послабления в отношении алкоголя произошли в самом начале января 1920 г. За подписью С. Бричкиной, секретаря Совнаркома, было внесено изменение в постановление от 19 декабря 1919 г. и было разрешено производить и продавать вино виноградное крепостью до 12 градусов . В самом же постановлении от 19 декабря 1919 г. никаких послаблений не было.

26 августа 1920 г. Председатель СНК В.И. Ленин подписал декрет «Об объявлении всех запасов вин, коньяков и водочных изделий государственной собственностью» . Профессор А.Н. Якушев сообщает, что к этому времени было национализировано 953 спиртоводочных завода, большая часть выпускаемого спирта которых шла на изготовление пороха, применялась в качестве моторного топлива. А для упорядочения деятельности заводов при ВСНХ был организован Главспирт (Госспирт) .

22 декабря 1920 г. проходил VIII Всероссийский съезд Советов, на котором выступил председатель ГОЭЛРО Г.М. Кржижановский (1872–1959). В плане особо подчеркивалось, что «запрещение потребления алкоголя должно быть проведено и далее в жизнь как безусловно вредного для здоровья населения» .

К марту 1921 г. большевики подавили основные крупные очаги вооруженного сопротивления: фактически закончилась советско-польская война и был заключен Рижский договор, на Дальнем Востоке сформирована «буферная» Дальневосточная Республика, еще в ноябре 1920 г. белые войска оставили Крым. В связи с тем, что фронты прекратили свое существование, началась широкая демобилизация Красной Армии. Однако в то же время общее хозяйственное и политическое положение в стране к весне 1921 г. стало крайне тяжелым. Вспыхнул целый ряд восстаний недовольных продразверсткой крестьян, чему способствовала массовая демобилизация. По данным академика С.Г. Струмилина, производительность труда в этот период упала до 26% от довоенной, в том числе вследствие недоедания. Всеобщее распространение получили прогулы, доходившие до 10–15%. Выплавка чугуна составила всего лишь 2,8% от довоенной, стали - 4,6% .

В.И. Ленин, выступая в мае 1921 г. на X Всероссийской конференции РКП (б), сказал «…в отличие от капиталистических стран, которые пускают в ход такие вещи, как водка и прочий дурман, мы этого не допустим, потому что, как бы они ни были выгодны для торговли, но они поведут нас назад к капитализму, а не вперед к коммунизму…» .

Профессор А.В. Николаев в своей работе «Антиалкогольные кампании XX века в России» сообщает любопытные факты. Оказывается, 20 мая 1921 г. Политбюро РКП(б) обсуждало вопрос о налогообложении виноградников; была создана комиссия по вопросу «О разрешении употребления вина» . 7 июля 1921 г. на очередном заседании Политбюро РКП(б) обсуждалось предложение «Об использовании вина для товарообмена».

Далее процесс отступления от трезвости пошел с ускорением. 9 августа 1921 г. была разрешена продажа виноградного вина крепостью до 14 градусов, 8 декабря 1921 г. декретом «О продаже виноградных вин» разрешили продавать вино крепостью до 20 градусов. 3 февраля 1922 г. разрешили продажу пива, 20 апреля 1922 г. декретом ВЦИК и СНК СССР разрешили торговать вином на всей территории СССР. 26 августа 1923 г. ЦИК СССР и СНК СССР издали постановление о возобновлении производства и торговли спиртными изделиями в СССР. После этого по имени Председателя СНК СССР А.И. Рыкова (1881–1938) в народе за водкой на некоторое время закрепилось название «рыковка». 3 декабря 1924 г. постановлением ЦИК и СНК были допущены к производству и продаже наливки крепостью до 30 градусов, получившие название «Русская горькая». В конечном итоге И.В. Сталин (6 (18) декабря 1878 (по официальной версии 9 (21) декабря 1879) - 5 марта 1953) во главе семерки в Политбюро ЦК ВКП(б) «продавил» алкогольный вопрос, и декретом от 28 августа 1925 г. была допущена продажа 40-градусной водки с 1 октября 1925 г. . И пошло наше Отечество шатко или валко, но семимильными шагами к макушке мировой алкогольной пирамиды.

Сделаем некоторые выводы. Во-первых, сухой закон в России был ликвидирован не народом, а тогдашними чиновниками от ВКП(б) и советской власти. Во-вторых, в ликвидации сухого закона была заинтересована внешняя и внутренняя алкогольная мафия. В-третьих, сухой закон в нашем Отечестве был отменен как «мера временная, необычного свойства». В-четвертых, сухой закон, конечно же, не решает коренным образом алкогольную проблему, но он системно влияет на одну из двух причин алкоголизации народа, резко сокращая алкогольный прилавок в стране. В-пятых, для бесповоротного решения алкогольной проблемы в стране гармонично должен применяться как сухой закон, так и повсеместное массовое перепрограммирование населения с так называемой культуры пития на культуру трезвости, то есть речь идет о применении «системы пресса». В-шестых, именно сухой закон является залогом решения такой наболевшей проблемы, как самогоноварение, брагоизготовление, варение домашнего пива, наливок и прочей гадости, потому как при сухом законе нарушителей видно сразу. В-седьмых, в 1914–1920 гг. как такового сухого закона не было, а были те или иные серьезные ограничения в торговле алкоголем. В-восьмых, трезвенническое движение России в 1914 г. не прекратило работу, как считают некоторые авторы, оно продолжило свою деятельность вплоть до 1917 г., а некоторые трезвеннические организации были закрыты только в 1918 г. В-девятых, первое отступление от трезвости началось не в 1925 г., как пишут некоторые исследователи, и даже не в 1920 г., а весной 1918 г. В-десятых, опыт истории нашего Отечества показал, что без введения настоящего сухого закона наряду с воспитанием у населения культуры трезвости алкогольную проблему в стране решить невозможно.

Примечание

1. Журнал «В борьбе за трезвость» с 1914 г. стал выходить в двух блоках под эгидой Московского столичного попечительства о народной трезвости, но при финансовом содействии Всероссийского Александро-Невского братства трезвости. Первый блок журнала имел религиозно-нравственное и общественное направление, а второй блок - научно-популярное направление. Оба блока выходили в 1915–1916 гг. В Санкт-Петербурге до 1917 г. издавался журнал «Вестник трезвости». Русское общество охранения народного здравия при участии Всероссийского Александро-Невского братства трезвости издавало до 1917 г. «Журнал Русского общества охранения народного здравия». До декабря 1916 г. в Казани по инициативе Казанского общества трезвости и при финансовом участии Всероссийского Александро-Невского братства трезвости издавался один из лучших трезвеннических журналов Российской империи «Деятель». До конца 1917 г. в Воронеже по инициативе Воронежского отдела Всероссийского союза христиан-трезвенников издавался иллюстрированный журнал «Заря трезвости». В 1915 г. в Одессе выходила общественно-литературная газета «Зеленый змий». Также при финансовой поддержке Всероссийского Александро-Невского братства трезвости Обществом русских врачей в память Н.И. Пирогова издавался до конца 1917 г. журнал «Общественный врач». На его страницах много места отводилось вопросам культивирования трезвости. В 1915–1916 гг. по инициативе Александро-Невского братства трезвости в Петрограде выходил в свет еженедельный трезвеннический журнал «Родная жизнь». До конца 1916 г. в Уфе выходил трезвеннический журнал «Сеятель» при финансовой поддержке Всероссийского Александро-Невского братства трезвости. При журнале было выпущено до 270 номеров иллюстрированных назидательных листов. В городе Перекопе Таврической губернии при участии коллег из столицы до начала 1916 г. издавался журнал «Сеятель трезвости». По инициативе Ф.Н. Григорьева и при поддержке Всероссийского Александро-Невского братства трезвости в Петрограде издавался журнал «Сила трезвости». Литейное отделение Всероссийского Александро-Невского братства трезвости в Петрограде в 1915–1916 гг. издавало еженедельную Общероссийскую газету «Трезвость».

2. Вопросы истории. 2010. № 10. С. 80–93.

3. Барк П.Л. Воспоминания // Возрождение. 1965–1967. № 157–184.

4. Беляев С.Г. П.Л. Барк и финансовая политика России. 1914–1917 гг. СПб., 2002. 619 с.

5. Семенов-Тян-Шанский Н.Д. Светлой памяти П.Л. Барка // Возрождение. 1962. № 124.

6. Мак-Ки А. Сухой закон в годы Первой мировой войны: причины, концепция и последствия введения сухого закона в России: 1914–1917 гг. Россия и Первая мировая война: Материалы международного научного коллоквиума. СПб., 1999. С. 151.

7. Собрание узаконений и распоряжений правительства, издаваемое при Правительствующем Сенате. Петроград, 1915, отд. I, ст. 3543.

8. Асташов А.Б. Водка, война, революция… (Борьба с алкоголизмом в городах России в 1914–1917 годах) // Трезвость и культура. 1993. № 6. С. 3–6.

11. Прытков А.В. Матрица трезвости 2014. Сто лет спустя // Трезвая Россия. 2014. № 36. С. 3–5.

12. Азбука трезвости: Уроки трезвости в начальной школе: Сост. для учителей нач. школ по поручению англ. м-ва нар. просвещения / Пер. просмотр. д-ром мед. С.Н. Нахимовым. М.: тип. Рус. т-ва печ. и изд. дела, 1915. 31 с.

13. Бородин Д.Н. …В защиту трезвости / По поводу домогательств пивоваров и виноделов. Петроград, 1915.

14. Булгаковский Д.Г. Зеленый змий. Народное чтение по борьбе с пьянством. СПб, 1915.

15. Булгаковский Д.Г. Главное для здоровья. Изд. 2-е. Петроград: Тип. Петрогр. градоначальства, 1915. 15 с.

16. Введенский И.Н. Опыт принудительной трезвости. М.: Типография Штаба Московского Военного Округа, 1915. 44 с.

17. Виниаминов Б. Алкоголизм и кооперация. М., 1915.

18. Воронов Д.Н. Жизнь деревни в дни трезвости. По данным земских и других анкет. M., 1915.

19. Георгиевский В.Т. Сергей Александрович Рачинский: Очерк его жизни и деятельности. Петроград, 1915.

20. Годнев И.В. Речь, произнесенная в общем собрании Государственной думы 14 июня 1916 г. членом Думы по вопросу об утверждении трезвости в населении. Петроград: тип. Штаба, 1917. 47 с.

21. Григорий, архимандрит. В борьбе за трезвость. М., 1916. 138 с.

22. Деревня и запрещение продажи питей в Московском уезде. М., 1915.

23. Кадаубовская Ф. Народные рабочие сады как мера борьбы с пьянством и укрепления народного здравия. Петроград, 1915.

24. Коровин A.M. …К решению вопроса о виноградном вине и пиве. Открытое письмо городским и земским самоуправлениям России. М., 1915.

25. Коровин A.M. Современная война и алкоголь. М., 1916.

26. Коровин A.M. Самоубийства и потребление водки в Европейской России с 1903 по 1912 г. М., 1916.

27. Мендельсон А.Л. Итоги принудительной трезвости и новые формы пьянства. Доклад противоалкогольному совещанию Общества русских врачей в память Н.И. Пирогова в Москве. Петроград: Российское общество борьбы с алкоголизмом, 1916. 54 с.

28. Мордвинов И.П. Курс учения о трезвости в народной школе. Опыт программы. Петроград: Общество распространения религиозно-православного просвещения, 1916. 15 с.

29. Труды Комиссии по вопросу об алкоголизме. СПб., 1915. Вып. ХIII, Отд. II.

30. Новосельский С.А. Влияние запрещения продажи спиртных напитков на смертность от белой горячки в Петрограде. Петроград, 1915.

31. Очередные задачи в деле укрепления трезвости в России. Докладная записка от Соединенного собрания Московских противоалкогольных обществ. М.: Государственная типография, 1915. 29 с.

32. Памяти великого борца за народную трезвость Михаила Дмитриевича Челышова. Петроград, 1916. 112 с.

33. Перведшин В.П. К вопросу о борьбе с массовым алкоголизмом. Отчет о командировке на Совещание врачей и представителей врачебно-санитарных организаций земств и городов по вопросу о борьбе с алкоголизмом. Казань: тип. Университета, 1916. 19 с.

34. Петрищев А. Из истории кабаков в России. М., 1917. 30 с.

35. Розанов Н. Пить или не пить. М., 1915.

36. Сажин И.В. О вреде пива и виноградного вина. М., 1915.

37. Сажин И.В. Психологические основы алкоголизма и борьбы с ним. М., 1915.

38. Труды 2-го Всероссийского съезда практических деятелей по борьбе с алкоголизмом, состоявшегося в Москве с 6 по 12 августа 1912 г. М., 1914. Т. I. 182 с.; 1915, т. II. 305 с.

39. Фаресов А.И. Народ без водки. Петроград, 1916. 310 с.

40. Фаресов А.И. Народ и трезвость (Путевые картины). Петроград: тип. А. Лаврова и К, 1917. 369 с.

41. Флеров Н.А. Наши задачи. М., 1915.

42. Шилов А.В. К вопросу об употреблении и укреплении трезвости. М., 1917.

43. К истории Всероссийского Александро-Невского братства трезвости. Петроград, 1916.

45. Полный хронологический указатель законопроектов по вопросам алкоголя, пьянства, алкоголизма и мер борьбы с ними, внесенных в Государственную думу /1906–1917 гг./ / Сост. А.Н. Якушев. М.: РАО, 1992. С. 4, 16.

46. Пашков Е.В. Антиалкогольная кампания в России в годы Первой мировой войны // Вопросы истории. 2010. № 10. С. 80–93.

47. Собриология. Наука об отрезвлении общества / Под ред. проф. А.Н. Маюрова. Авт.: А.Н. Маюров, В.П. Кривоногов, Н.А. Гринченко, В.И. Гринченко, А.М. Карпов, И.В. Николаев. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Концептуал, 2013.

48. Доклад Постоянному совету Объединенных дворянских обществ товарища председателя А.И. Мосолова. Петроград, 1915. С. 4.

49. Государственный совет. Стенографический отчет. 1915. Сессия X. Петроград, 1915.

50. Иванов А. Спас ли сухой закон Россию от пьянства? // Русская народная линия. 1912. 10 декабря.

51. Справочный листок Государственной думы (Четвертый созыв - третья сессия). 1915 (29 января). № 3.

52. РГАДА. Ф. 1412. Оп. 2. Д. 53. Л. 15.

53. РГИА. Ф. 1148. Оп. 10. Д. 4. Л. 13 об.

55. Семашко Н. Сб. «Против пьянства». М., 1926. С. 6.

56. Николаев А.В. Антиалкогольные кампании XX века в России // Вопросы истории. 2008. № 11. С. 67–78.

57. Коржихина Т.П. Борьба с алкоголизмом в 1920-е - начале 1930-х годов // Вопросы истории. 1985. № 9.

58. ГАРФ, ф. 1788, оп. 1, д. 41, л. 2.

59. Сборник указов и постановлений Временного правительства. Петроград, 1917. Вып. 1. Отд. П. № 47.

60. Всероссийский союз городов. Комиссия по борьбе с алкоголизмом. Материалы. М., 1917. С. 9.

61. Джон Рид. 10 дней, которые потрясли мир. М., 1986. С. 319.

63. Герцензон А. Алкоголизм - путь к преступлению. М., 1966.

64. K вопросу профилактики отклоняющегося поведения среди детей и подростков / Актуальные проблемы борьбы с антиобщественным поведением: Тезисы Всесоюзной научно-практической конференции. Раздел III. М.: ИСИ АН СССР, 1984. С. 28–29.

65. Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства. 1918. № 32. Ст. 426.

66. Якушев А.Н., Ласточкин В.А. РКП(б), Советская власть и В.И. Ленин об алкоголе, пьянстве и мерах борьбы с ними (1895–1923 гг.). М.: НИИ теории и методов воспитания АПН СССР, 1991. С. 12–13.

69. Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства. 1920. № 73. Ст. 337.

70. План электрификации РСФСР: Доклад VIII съезду Советов Государственной комиссии по электрификации России. М., 1955. С. 174.

71. http://dic.academic.ru/dic.nsf/ruwiki/1359804.

72. Ленин В.И. ПСС. Т. 43. С. 326.

73. РГАСПИ, ф. 5, оп. 2, д. 41, л.74; СУ, 1921, № 60, ст. 413.

74. К истории трезвеннического движения в СССР / Совершенствование социалистического образа жизни и борьба с отклоняющимся поведением: Тезисы докладов научной конференции. Москва, 21–23 апреля 1982 г. (1-й день). М.: Академия наук СССР, 1982. С. 24–25.

Есть хорошая народная мудрость о том, что учиться нужно на чужих ошибках. Об этом все знают, все любят блеснуть эрудицией, но редко кто следует этой пословице.

Хочется отметить, что все экономические законы и ошибки уже испробованы и описаны. Так и руководители Советского Союза не учли печальный опыт США в деле борьбы с алкоголем.

С кем ассоциируется у нас сухой закон в СССР? Правильно, с генеральным секретарем ЦК КПСС Михаилом Сергеевичем Горбачевым. Но это в корне неверно!

“Сухой закон” не устраняет всех причин алкоголизации, но он устраняет одну из главных – доступность алкогольных изделий, что поможет выйти в дальнейшем на утверждение абсолютной трезвости.

Первые попытки борьбы с алкоголизмом делались еще во времена царя Николая Второго в 1913 году. Причины борьбы с алкоголем были те же, что и за океаном – начало Первой мировой войны, большое количество преступлений на алкогольной почве, экономия продовольствия.

А потом грянула Великая Октябрьская Социалистическая революция. Но большевики не спешили возвращать водку на прилавки магазинов. Только в 1923 году алкогольные напитки вновь поступили в свободную продажу.

Иосиф Виссарионович Сталин был неглупым политиком. Лозунг коммунистов о том, что все принадлежит народу, а де-факто государству позволял наполнить бюджет. Монополия на производство алкогольных напитков позволяла устанавливать любые цены на самый дешевый некачественный спирт.

Во всех центральных изданиях страны, по телевидению и радио

А далее, спиртное становилось единственной радостью, возможностью забыться для многих поколений советских граждан. Свою роль сыграло отсутствие экономической мотивации быть трезвым. Зарплата была одинаковой по всей стране, не зависела от качества выполняемой работы.

По данным неумолимой статистике в период с 1960 по 1980 год смертность от алкоголя увеличилась в 2 раза по сравнению с предыдущим периодом. Более 20 л чистого 100% спирта приходилось ежегодно на каждого жителя страны, включая младенцев.

В начале 80 гг. антиалкогольную компанию пришлось отложить из-за череды смертей и восхождений на престол руководителей Советского Союза.

М.С. Горбачев – молодой и перспективный политик – знал о проблеме пьянства не понаслышке. Его дочь работала врачом-наркологом. 17 мая 1985 года – это дата начала масштабной антиалкогольной компании на территории СССР.

Планировалось постепенное снижение производства крепких алкогольных напитков и увеличение доли качественного вина и пива на прилавках магазинов. Но за 50 лет репрессий у народа выработалось рабское повиновение и экономический эффект никто не потрудился подсчитать.

Итак, практически за 1 день закрылось более 2/3 магазинов, в которых продавали алкогольные напитки. Те же, что остались - работали с 14 до 19 часов.

Сухой закон – торговля спиртным по талонам.

В Крыму, Молдавии и на Кавказе были уничтожены виноградники. Некоторые из них славились уникальными сортами, технологией производства и качественными коллекционными винами.

Как и в США на дефиците алкоголя начинают зарабатывать предприимчивые граждане, которых стали называть спекулянты. Но к сожалению последних, границы Советского Союза были закрыты железным занавесом. Контрабанда хоть и была, но не достигла американских масштабов. К тому даже очень влиятельные воры в законе не имели тех возможностей, что их собраться в Штатах. Позволить себе личный торговый флот или частный самолет руководители преступных группировок не могли.

Водка становится платежным средством, разменной монетой. Вспомните, сантехники и прочие делали свою работу за бутылку. Возобновилось самогоноварение, причем в промышленных масштабах. Возник новый класс алкоголиков – токсикоманы.

Чем отличается любитель спиртных напитков от токсикомана? Первый понятно – уважает алкоголь, а второй – употребляет ядовитые вещества. Как правило, любители кайфа нюхали клей БФ и тому подобные реагенты. Как показала практика, токсикоманы деградируют быстрее, чем их собратья в алкоголе.

Простой народ массово увлекся самогоноварением. Народный продукт гнали из любого доступного сырья. И уже для борьбы с незаконным производством алкоголя вводятся талоны на сахар. Народ переходит на любые спиртосодержащие продукты – аптечные настойки, тройной одеколон, духи, антифризы.

Не обошли вниманием адепты трезвого образа жизни народа и культурные сферы. Почему «адепты трезвого образа жизни народа»? Да потому что правящая коммунистическая верхушка не была ограничена в качественном, часто иностранном алкоголе. Они, употребляя сами, направляли советский народ к трезвой жизни.

Итак, о культуре! Из фильмов вырезались фрагменты распития алкогольных напитков, печатались разнообразные брошюры о вреде алкоголя.

И тут коварная экономика наносит неожиданный удар. Алкогольная промышленность служила источником наполнения бюджета. Нет официальной водки, нет средств в государственной казне со всеми вытекающими последствиями.

Советский Союз уже давно зависел от импортного продовольствия, цена на нефть падала, золотой запас страны таял на глазах. Противники «сухого закона» во главе с Н. Рыжковым надавили на М. Горбачева и в 1988 году алкогольные напитки были легализованы. И снова источником наполнения бюджета становиться водка.

Но все-таки очевидных плюсов было гораздо больше:

Не поддавайтесь на уговоры отменить “сухой закон”! Наши мужья хоть увидели своих детей трезвыми глазами!

1. Наблюдалось снижение преступности на почве алкоголизма.
2. Как и на загнивающем Западе, народ перешел на молоко. Хотя, молоком очищают самогон, так что не факт, что молоко просто пили.
3. Улучшилась производственная дисциплина. Время прогулов и простоев сократилось от 36 до 40%.
4. Сократилось количество пациентов в психиатрических клиниках.
5. Нет алкоголя, больше денег в семье. Улучшается благосостояние, народ начинает больше откладывать на «черный день». За три года сухого закона в сберкассы принесли на 45 млн рублей больше, чем за аналогичный период тремя годами раньше.
6. Снизилось количество аварий на дорогах и несчастных случаев на производстве.
7. Смертность от отравления спиртосодержащими напитками упала практически до ноля. Несколько портили картину хронические алкоголики, которые всегда найдут что выпить.
8. Впервые за историю СССР снизился как общий уровень смертности, так и в половом и возрастном разрезе. Мужчины стали доживать до 65 лет.
9. За 3 года сухого закона резко повысилась рождаемость.

Сухой закон – подведем итоги

Если сравнивать американские и советские реалии, то сухой закон – это абсолютное благо. Но если трезвость насаживать командными методами, создавать искусственный дефицит, то образуется прослойка, которая будет на этом зарабатывать.

В США была свобода предпринимательство, конкуренция и так далее. В Советском союзе – была партийная клановость. Причем партийным боссам алкоголь был доступен, а обыкновенным людям нет.

Почему провалился сухой закон в СССР? Можно кивать на запад, мол, они враги воткнули нож в спину, обрушили мировой рынок полезных ископаемых, поэтому и пришлось сворачивать закон, наполнять бюджет пьяными деньгами. Но никто не заставлял продавать нефть, и не вливал в рот алкоголь.

Сухой закон не был изобретением Советского Союза. До него печальный опыт получили Соединенные Штаты, Финляндия. Кстати, последняя, при широкой доступности алкоголя, является одной из самых трезвых стран в мире. Опыт нужно получать на чужом опыте, а не на своем. А так, как говорится «хотели как лучше, а получили»… Каждый знает, как заканчивается этот афоризм.

Сухой закон для России – это национальная идея!

Трезвость должна быть нормой жизни . Употребление алкогольных напитков следует порицать, регулировать продажу алкоголя, но не создавать дефицит. Ибо, запретный плод, как известно, сладок!

Сухой закон – явление не новое и не уникальное. Еще в Древнем Китае вводились ограничения на производство и употребление спиртного. А если вы думаете, что все подобные указы и регламенты остались в полудиком прошлом, вспомните – во сколько прекращается продажа алкогольной продукции в вашем регионе? Местные власти нередко сами проявляют инициативу, запрещая торговать спиртосодержащими напитками в праздничные дни и ночное время.

Николай II и Первая мировая война

Насколько остро стояла проблема алкоголизма в царской России говорит хотя бы тот факт, что в те времена извозчикам и официантам было принято давать не «на чай», а «на водку». 1913 год стал самым «пьющим» в истории страны, и уже в 1914 император официально запретил продажу крепкого алкоголя в лавках.

Пропустить чарку водки отныне можно было только в ресторанах. Изначально предполагалось, что это будет временная мера, однако вступление России в Первую мировую войну заставило продлить сухой закон до окончания боевых действий. Но мир так и не наступил – Российская империя закончилась раньше.

Правительство новой Советской страны не спешило отменять указ своих предшественников, наоборот – поддерживало борьбу с пьянством. Официальные отчеты и «парадные» журналисты превозносили эту меру, с упоением рассказывая, насколько хорошо стало жить в новом трезвом обществе. Писали, что крестьяне, мол, больше не бьют своих жен и не пропивают получку по кабакам, а приносят все до копейки в дом, в семьях царит атмосфера мира и любви.

Действительность, разумеется, была не такой радужной. Количество правонарушений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, снизилось, с этим поспорить трудно. Но с другой стороны, сухой закон способствовал критическому расслоению общества и росту недовольства «низов».

Под действие запрета попали только «простые» люди – господа ни в чем себе не отказывали, в ресторанах первой категории по-прежнему можно было заказать любой алкоголь. К тому же дворяне нередко имели собственные винные подвалы с коллекциями элитного алкоголя. Указ изначально был ориентирован не на них: это не графы с князьями устраивали пьяные дебоши в рюмочных, прогуливали работу и спали под заборами. Социальная пропасть стала еще шире. В итоге окончательно запрет был снят только в 1923 году.

Другое следствие сухого закона в России царских времен – рост мелкого мошенничества. Речь о ресторанах 2 класса и привокзальных чайных. Официально они подпадали под действие указа, но все знали: там спокойно можно заказать самовар коньяка или бутылку якобы минеральной воды (водки). Кроме того, значительно увеличилось количество пищевых отравлений, нередко – с летальным исходом. Люди пили денатураты, лаки – все, в чем содержалась хоть капля спирта.

Михаил Горбачев и сухой закон в СССР

В принципе, борьба с пьянством на территории СССР никогда и не прекращалась – в той или иной степени ограничения существовали всегда. Однако Михаил Сергеевич, пораженный масштабами потребления алкоголя на душу населения, «завинтил гайки» окончательно. 17 мая 1985 года вышел указ «Об усилении борьбы с пьянством», и современные аналитики считают, что это было началом конца Советского Союза. За антиалкогольную кампанию сам Горбачев получил две клички – «Минеральный секретарь» и «Лимонадный Джо».

Развернулась массовая антипропаганда алкоголя. Цензурировались фильмы и книги, вырубались драгоценные виноградники редчайших сортов в Крыму, Молдове, на Кавказе. Тысячами закрывались пивоварни и винзаводы.

Первым и основным эффектом этого шага стало не отрезвление нации, а дефицит бюджета – монополия на водку приносила в казну до 50% всех доходов от продажи продуктов. Увеличилось количество прогулов работы и учебы – вино-водочные отделы работали только с 14 до 19, приходилось как-то вертеться. Ну и денатурат с одеколоном, конечно, снова заняли центральное место в домашних барах рабочего класса, не говоря уже про возрождение искусства самогоноварения.

Самыми популярными «коктейлями» рабочего класса были:

1. Денатурат (спирт для технических нужд). Жидкость поджигали и ждали, пока не появится синее пламя, свидетельствующее, что метиловый спирт выгорел (очень сомнительный метод проверки). Из-за нарисованного черепа с костями на бутылке денатурата, в народе это пойло называли коньяк «Матросский», две косточки.

2. Клей «БФ» (он же Борис Федорович). Для очистки в емкость с клеем опускали сверло и включали дрель на полную мощность. Постепенно сверло наматывало на себя клеящий состав, а оставшийся спирт с противным запахом радовал любителей выпить.

3. Одеколоны и лосьоны. Имели более-менее нормальный запах и вкус, поэтому очень ценились во время сухого закона. Для очистки от примесей в баночку опускали раскаленную проволоку. Подобная очистка помогала разве что морально, но без этого пить одеколон считалось некультурным.

4. Политура (жидкость для отделочных работ). Считался напитком строителей. Для очистки в 1 литр политуры добавляли 100 грамм соли, взбалтывали, потом удаляли осадок и пену. Любителей пить политуру было видно издалека – по характерному буро-фиолетовому цвету лица.

5. Дихлофос и гуталин. Самые суровые методы, когда других вариантов не оставалось. Дифлофос обычно распыляли в кружку с пивом, так как кроме алкогольного он вызывал еще и токсическое опьянение. Гуталин намазывали на кусочек хлеба. Спустя некоторое время хлеб впитывал спирт.

Положительный эффект от сухого закона в СССР тоже был: увеличилась рождаемость, выросла продолжительность жизни мужчин, люди стали больше откладывать денег в сберегательные кассы. Однако негативные последствия с лихвой компенсировали эту пользу.

Вудро Вильсон и сухой закон в США

Сухой закон в Америке, в отличие от аналогичного проекта в России, имел под собой не гуманистическое, а чисто экономическое основание: в условиях мирового кризиса и Первой мировой войны, Штатам было гораздо выгоднее отправлять резко возросшее в цене зерно на экспорт, чем использовать для производства алкогольной продукции.

Кроме того, большинство винзаводов и пивоваренных предприятий принадлежало немцам, и на волне возросшей патриотической идеи национального самосознания, американцы не хотели становиться источником дохода для граждан другой страны.

В 1920 году была принята Восемнадцатая поправка к Конституции США, запрещавшая продажу, производство и транспортировку алкоголя. Любопытно, что сам президент Вильсон выступал против этого законопроекта и даже наложил на него вето, но Конгресс сумел обойти президентский запрет, и поправка вступила в силу.

Самым очевидным последствием это шага стало появление бутлегерства – контрабанды алкоголя. На этой волне взросло и расцвело несколько крупных мафиозных кланов. В знаменитой комедии «В джазе только девушки» по касательной можно увидеть, как выглядели разборки двух бутлегерских групп.

Другой антиалкогольной бедой стала коррупция – у мафиози хватало денег, чтобы купить политиков и заткнуть рот полиции.

Третья проблема – выросло производство и потребление самогона (таких людей называли муншайнерами от английского moon shine (лунный свет) – мол, они занимаются своими темными делишками исключительно ночью, при свете луны). До сих пор самогон в Америке называется «moonshine».

Был и положительный эффект – уменьшение количества травм и катастроф, снижение индивидуальной преступности (компенсирующееся ростом преступности организованной), оздоровление нации. Впрочем, по сравнению с негативными последствиями это была капля в море, тем более что на фоне Великой Депрессии всем стало не до войны с пьянством. В 1933 году Двадцать первая поправка успешно отменила Восемнадцатую, и все вернулось на круги своя.

Почему любой сухой закон обречен на провал

Потому что правило «чтобы корова меньше ела и больше давала молока, ее нужно меньше кормить и больше доить» не работает. Отказ от привычного образа жизни может быть только осознанным, а не навязанным извне. Человек всегда найдет способ получить желаемое, пусть даже для этого придется рисковать жизнью или нарушать закон.

Чтобы снизить потребление какого-то продукта (любого, не обязательно алкоголя), недостаточно запретить людям его покупать. Нужно коренным образом менять сознание граждан, чтобы они больше не считали этот товар обязательной частью жизни. В случае с алкоголем эта задача представляется фактически нереализуемой.

Россия и Америка – не единственные страны, пытавшиеся ограничить потребление спиртных напитков. Долгое время сухие законы действовали в странах Скандинавии, Финляндии, ряде прочих государств. Итог всегда один: расцвет самогоноварения, контрабанды, взяточничества и угроза экономической изоляции от других стран.

В случае с Норвегией, например, сухой закон пришлось отменить из-за недовольства Франции, Италии и Испании. Эти страны – крупные экспортеры вина – пригрозили перестать закупать норвежскую рыбу, если им не вернут скандинавский рынок сбыта.

Нелепые антиалкогольные законы

По части смешных законов, конечно, лидирует Америка, но «жемчужины» можно найти в законодательстве любой страны.

Нью Джерси: запрещено предлагать табак и алкоголь животным в зоопарке (а вдруг согласятся, заработают пагубную привычку, потом придется водить их на собрания анонимных алкоголиков).

Сент-Луис: нельзя пить пиво, сидя на улице (стоя можно).

Чикаго: запрещается пить алкоголь, стоя на улице (любители выпить из Сент-Луиса должны поменяться с чикагскими коллегами местами).

Кливленд: нельзя пускать бутылку алкоголя по кругу.

Топика: запрещено пить вино из чайных чашек.

Калифорния: в школьную программу начальных классов не включена сказка «Красная Шапочка». В оригинальной версии Перро внучка несла бабушке не только пирожки, но и бутылку вина, и этого оказалось достаточно, чтобы отнести произведение к пропаганде алкоголизма.

Пенсильвания: муж не имеет права покупать алкоголь без письменного разрешения жены.

Боливия: женщины имеют право выпить в общественном месте только один бокал вина.

Голландия: нельзя продавать пиво и вино в воскресенье, но предлагать те же напитки в виде коктейлей – можно.

Запрет вина - закон, считающийся с тем,
Кем пьется, и когда, и много ли, и с кем.
Когда соблюдены все эти оговорки,
Пить - признак мудрости, а не порок совсем.
(Омар Хайям)

В полночь 16 января 1920 года поправка к Конституции США вступила в действие, и на всей территории США производство, транспортировка и продажа алкоголя стали нелегальны. Началось время Prohibition - Сухого закона.

Две поправки

Почти все принятые поправки действуют до сих пор, и это демонстрирует мудрость американских законодателей. Но почему "почти все"? Потому что в одном случае, причем единственном , поправка была отменена, и для этого пришлось принять другую поправку. Номера поправок - Восемнадцатая и Двадцать первая, а относятся они к "доблестному" американскому социальному эксперименту.

Алкоголь в Америке

История американского питья началась с пива и джина, к которым потом добавились ром, виски и водка.

Пиво (beer) Пилигримы с "Мейфлауэра" первоначально направлялись в Вирджинию, но высадились в Массачусетсе потому, что у них "закончились сьестные припасы... и пиво ". В колониях мужчины, женщины и даже дети пили пиво во время еды, а также между трапезами - как легкий напиток.

Джин (gin) Делался путём перегонки пшеничного спирта с добавлением можжевельника. Джин был изобретен в Голландии, в Англию завезен в XVII веке как замена вражеского французского бренди. Первоначально использовался колонистами как лекарство.

Ром (rum) Ром был впервые получен на Карибских островах, когда испанцы высадились там и посадили сахарный тростник. После появления рома в Новой Англии его производство стало настолько процветающим, что ром экспортировался в другие колонии и даже в Африку - до тех пор, пока налоги предреволюционных лет не задушили дело.

Виски (whiskey/whisky) К счастью, к этому времени прибыли в большом количестве Scotch-Irish , захватив с собой умение делать виски из ржи. Этот виски заменил ром, но вскоре и виски из ржи встретил свою судьбу. Высокие налоги, установленные уже американским правительством, вызвали даже волнения (Whiskey Rebellion).
Следующим был виски, делавшийся из кукурузы - Bourbon whiskey. Если он изготовлялся в домашних условиях, то назывался moonshine (самогон).
Самый же благородный виски - Scotch whisky, делавшийся из ячменя. Этот виски - из Англии, он появился в Америке с конца XIX века.
Два слова - о написании "виски" в американском английском. Виски ирландского или американского происхождения пишутся whiskE y , английского - whisky .

Водка Англо-саксонский мир познакомился с этим чудом во время Крымской войны (1853-56 г.), но массовое потребление водки началось только после Первой Мировой войны.

Этикетки спиртных напитков 30-х годов

Как же в стране с такими долгими и разнообразными питейными традициями стал возможен тринадцатилетний Сухой закон?

Дорога к Сухому закону

Отношение к алкоголю в Америке бывало разным - от резко отрицательного до более чем благожелательного.

Ранние колонисты пили часто, но считали, что вино - от бога, пьянство - от дьявола. Тяжких пьяниц ожидал ад. Чтобы спасти их души, применялись наказания, от колодок до публичной порки. Умеренное же питье не было грехом.

Такое отношение сохранялось и после Американской Революции, но теперь избыток алкоголя стал считаться вредным не только для души, но и для тела. В 1808 году было образовано первое Общество Умеренности (Temperance Society), за ним последовали другие.

Литография "Women"s holy war"

Сначала название соответствовало цели движения - "поощрять умеренность", но потом добавился призыв "воздерживаться от вредного" (читай алкоголя), с тех пор слово "умеренность" стало означать "воздержание от алкоголя", т.е. полную трезвость.

В конце XIX века Америка переживала драматическую эволюцию - массовая "новая" иммиграция изменила англо-саксонское лицо общества, а индустриальная революция сделала сельскую одноэтажную Америку урбанистической нацией. Иммиграция превратила однородное общество в гремучую смесь разных культур и ценностей, с урбанизацией же пришло падение патриархальных нравов. Многие винили во всем алкоголь, а воплощением алкогольного дьявола считали Saloons (салуны - бары в американском стиле).

Общества трезвости первоначально были немногочислены, но вскоре большое число людей стало вступать туда - в разное время в них числились такие знаменитости, как Джон Д.Рокфеллер, Эндрю Карнеги, Эптон Синклер, Джек Лондон.

Самыми крупными организациями были:

Prohibition Party Возникшая на волне движения "умеренности" политическая партия - старейшая из так называемых третьих партий, пытающихся разрушить двухпартийную американскую систему. Влиятельная вначале, после отмены сухого закона превратилась в карликовую организацию.

Women"s Christian Temperance Union (Женский Христианский Союз Трезвости)
Основным способом борьбы союза за полное воздержание от спиртного была осада салунов группами женщин, поющих псалмы.

Крайне агрессивным поведением отличалась Кэрри Нэйшн, которая не ограничивалась псалмами и молитвами, а воздействовала физически, круша в салунах мебель и разбивая бутылки своим топориком.

Anti-Saloon League (Анти-Салунная Лига)
Эта организация сыграла ключевую роль в претворении в жизнь Сухого закона. Ее девиз - Saloon must go (салун должен исчезнуть). Созданная позже всех, Анти-Салунная Лига быстро заняла лидирующее место в движении. Заслуженно считается одной из предтеч современного пиара.

Несколько плакатов от Анти-Салунной Лиги

Одним из популярных лозунгов движения была строчка из стихотворения и песни
Lips that touch liquor shall never touch mine
(Губы, притрагивающиеся к спирту, не коснутся моих губ)

Широко известна пародия на антиалкогольную рекламу из немого фильма 1910 года, основанная на этой, слегка измененной строчке

К началу XX века организации движения за трезвость активно действовали во всех штатах.

Введение Сухого закона

В 1913 году Анти-Салунная Лига объявила, что ее окончательная цель - не просто закрытие салунов, но всеамериканский сухой закон.
В 1916 году во половине штатов уже были приняты местные сухие законы.

Плакат, посвященый принятию Сухого закона в Северной Каролине в 1908 г.

Наконец, в 1919 году, когда тысячи мужчин, потенциальных противников закона, еще находились в Американском Экспедиционом Корпусе (в Европе, после I-ой Мировой Войны), Восемнадцатая поправка была ратифицирована.

Ожидалось, что сухой закон улучшит здоровье и моральную гигиену американцев, уменьшит преступность и коррупцию в обществе. Кроме того, в массовом сознании алкоголь был связан с иммигрантами, в первую очередь с немцами, ирландцами и итальянцами. Сухой закон мог бы ускорить американизацию "чужаков".

16 января 1920 г. Volstead Act, предусматривавший запрет на все напитки, содержавшие больше 0,5% спирта, вступил в силу, а через шестнадцать дней федеральные агенты провели первый рейд на подпольный бар в Чикаго.

Жизнь при Сухом законе

Сухой закон многим казался простым решением накопившихся социальных проблем.
Увы, осуществлению сухого закона мешало прежде всего то, что слишком много людей хотело пить. Они искали любые возможности, чтобы получить желанный продукт, даже если он был запрещен. Такое массовое игнорирование закона вынуждало власть на местах не замечать явных нарушений. С другой стороны, по многим причинам (из-за коррупции прежде всего) федеральная власть была неспособна нормально проводить закон в жизнь.
Такое сочетание спроса на спиртное с уже коррумпированной политической системой означало, что Сухой закон был обречен с самого начала.

Жаждущие могли добыть спиртное как нелегальными, так и легальными средствами. Да-да, легально! В законе осталось множество лазеек.

Хранение и употребление алкоголя не было запрещено, поэтому если вы сумели купить или произвести спиртное до начала действия закона, оно было в вашем полном распоряжении.

Детройт. Последние часы перед Сухим законом

Last Call - последний заказ (заказ, который делается под закрытие бара)
У тебя осталось мало времени, а у нас - запасов
Поспеши, а то останешься ни с чем

Виски трактовались как лекарство - имея вот такой рецепт на специальном бланке, вы могли купить вожделенный напиток в аптеке (в левой половине отчетливо видно слово whiskey):

Ярлык на "лекарстве" предупреждал, что оно предназначено только для лечебных целей и другое использование незаконно. Но доктора достаточно свободно выписывали такие "рецепты" и число "больных" резко подскочило.

Еще одним источником алкоголя были не попавшие под 0,5% запрет слабые напитки, которые после определенной "домашней работы" превращались в крепкие. Некоторые даже снабжались подробной инструкцией, в которой детально описывалось, как НЕ получить из продукта запрещеный алкоголь! Оставалось только, не обращая внимание на частицу "не", аккуратно следовать такой инструкции.

Ну и конечно, можно было гнать самогон дома с малым риском быть обнаруженным, но с большим - взорваться или отравиться


Попробуй сначала на собаке

Если же вы не хотели всем этим заморачиваться, к вашим услугам была разветвленная сеть подпольных баров (speakeasy)

К подпольному бару - сюда

Подойдя к дверке, вы должны были сказать Сезам, откройся
Joe sent me (я от Джо)

Говорить надо было негромко, чтобы не привлечь ненужного вам внимания, отсюда название - speak easy. Вас впускали, и если в этот день федеральные агенты не заглянули сюда, вы могли весело провести время.

Кто же создал и поддерживал на плаву этот немалый бизнес?
Свято место пусто не бывает. Когда процветающая индустрия была остановлена стоп-краном, расцвело подпольное производство.

Запрещено было легально производить алкоголь - возникли нелегальные предприятия.

Полиция с захваченными в ходе рейда самогонными аппаратами

Вавилонская башня из бочек с алкоголем, предназначенных к уничтожению

Запрещено было транспортировать алкоголь - расцвела контрабанда: через канадскую границу (по суше или через Великие Озера) или по морю. В последнем случае шхуны, заполненые спиртным, ждали катеров с побережья, дрейфуя вне 30-мильной зоны.

А таким образом спиртное пряталось под одеждой

Запрещено было продавать алкоголь - появилась сеть подпольных баров. По некоторым оценкам, количество speakeasy превысило число салунов, сущетвовавших до Prohibition.

К середине 20-х годов действие закона было практически сведено на нет.
Алкогольное Эльдорадо приносило огромные прибыли, что вело к жестокой конкуренции и ее крайнему проявлению - гангстерскими войнам.

Конечно, говоря о сухом законе, нельзя не упомянуть гангстера номер один Аль Капоне,

Противостоящего ему Эллиота Несса, лидера "неприкасаемых" (The Untouchables)

И двух артистичных, самых результативных федеральных агентов - Иззи Эйнштейна и Мо Смита.

Иззи Эйнштейн, почтальон на пенсии, ростом 165 см и такого же размера в ширину, обладал незаурядными артистическими способностями. Мо Смит, бывшый продавец сигар, ростом чуть повыше, но такой же плотный, являлся второй скрипкой. Их задачей, как и остальных 1500 федеральных агентов, было находить нарушителей сухого закона и пресекать их деятельность.
Проблема с подпольными заведениями была в том, что агент не имел право входить туда без разрешения. Агенты шли на всякие ухищрения, и здесь не было равных Иззи Эйнштейну, о таланте перевоплощения которого New York Times писала, что "рядом с ним хамелеон бы покраснел от стыда за неумение". Добавьте к этому владение шестью языками - и результат: 4392 ареста и конфискация 5 млн. бутылок незаконного алкоголя за 5 лет.
Их день был очень насыщенным - встав на рассвете, пара могла перед завтраком перехватить rumrunnera (курьера), в полдень закрыть нелегальную точку, после обеда нагрянуть в продающую "лекарственный" виски аптеку, и закончить день рейдом на speakeasy.
Для каждого рейда дуэт перевоплощался, и здесь блистал Иззи. Он мог зайти в спортивный бар в футбольной форме (футбол - американский!), в гарлемский клуб - с черной физиономией, в злачное пляжное место - в купальном костюме. В музыкальном клубе, одетый как музыкант, он даже сыграл на тромбоне, прежде чем произнести свою коронную фразу There’s sad news here (У меня для вас плохие новости).

Вскоре Иззи и Мо стали национальными знаменитостями. Они посылались в другие города тренировать федеральных агентов. Иззи держал пари, что он мог арестовать бутлегера через полчаса после прибытия в новый город - и никогда не проигрывал.
Они пали жертвой своих успехов и чужой зависти и в 1925 году одновременно были уволены.

Мо Смит и Иззи Эйнштейн. До и после переодевания

Но даже такие лихие суперагенты не могли остановить колесо истории - эра сухого закона шла к концу.

Отмена Сухого закона

Почти сразу с введением в силу Сухого закона образовались и организации, боровшиеся за его отмену. Их деятельность была сочетанием лоббирования, общественных акций и ярких рекламных кампаний

Я не верблюд, я хочу пива! Отменить 18-ую Поправку

Отменить 18-ую Поправку. Нет пива - нет работы

К концу 20-х годов сухой закон лежал в руинах: спирт лился рекой, преступность и коррупция цвели, власть пребывала в прострации, а публика - в раздражении.
Эксперимент перестал быть "доблестью", нарушение закона - развлечением, сам же закон - законом.

Биржевой крах 1929 и начало Великой Депресии заставили и власть трезво посмотреть на вещи - люди нуждались в работе, правительство - в деньгах. Алкоголь, став опять легальным, позволил бы создать тысячи рабочих мест и принести налоговые деньги Дяде Сэму.

5 декабря 1933 года 21-ая Поправка к Конституции США была ратифицирована. Эта поправка отменяла 18-ую Поправку, восстановив легальность производства, транспортировки и продажи алкоголя. Это был первый и единственный пока случай, когда поправка к Конституции была отменена.

Старое доброе время вернулось!

Оценка Сухого закона

Потребление алкоголя за время действия закона уменьшилось по разным оценкам на 30-50%. Только в 60-х годах уровень потребления вернулся к до-законному.

Смертность от цирроза печени упала с 29 случаев на 100 000 человек (в 1911 г.) до 10 на 100 000 человек (в 1929 г).

Сегодня алкоголь ответственен за половину (из 45 тыс.) ежегодных смертей в автомобильных авариях. Большинство бытовых убийств тоже связаны с алкоголем.

Contra

Налоговые потери правительства достигали $500 млн. ежегодно (не забудем, что это доллары 20-х годов).

50 000 смертей и множество случаев слепоты и паралича были вызваны употреблением эрзац-алкоголя

Произошел переход к потреблению более сильных алкогольных напитков, которые было выгоднее производить и транспортировать. Как тогда говорили, сухой закон успешно заменил хорошее пиво на плохой джин. Привыкшие к высокому градусу потребители не захотели возвращаться к до-законным привычкам.

Была разрушена пивная индустрия. После отмены сухого закона многие существовавшие до него маленькие пивные производители не вернулись на рынок. Выстояли только крупные фирмы - именно этим объясняется плохой вкус конвейерного американского пива.

После Сухого закона

"Доблестный" эксперимент провалился. На смену карнавальным "ревущим двадцатым" пришла безнадежность Великой Депрессии. Если до нее алкоголь был нужен для эйфории, то в 30-х он являлся опиумом народа в том самом марксовом смысле.
А потом началась вторая мировая война.
Пятидесятые и шестидесятые принесли рок-н-ролл и борьбу за права негров, хиппи и наркотики, сексуальную революцию и Вьетнам. Американскому обществу хватало проблем - борьба за трезвость сместилась на периферию общественной жизни...

Post Scriptum
Рудименты эпохи Prohibition встречаются до сих пор - в Америке в некоторых районах действует местный сухой закон, в Нью-Йорке запрещено пить спиртные напитки на улице и до недавнего времени вы не могли купить спиртное в воскресенье.

В полночь 16 января 1920 года Восемнадцатая поправка к Конституции США вступила в действие, и на всей территории США производство, транспортировка и продажа алкоголя стали нелегальны. Началось время Prohibition - Сухого закона.

Кто ввел «сухой закон»? В СССР эти времена наступили с момента издания М. С. Горбачевым в мае 1985 года соответствующего указа по борьбе с пьянством и злоупотреблениями алкоголем. В связи с его введением в адрес тогдашнего Председателя Президиума Верховного Совета посыпалось множество проклятий со стороны населения страны, выражавшего недовольство принятым решением.

История введения запрета на алкоголь

Потребление напитков с большим содержанием спирта издревле не было характерным для Руси. Известно, что до прихода к власти Петра I и популяризации им разврата и пьянства, в обществе не поощрялись "срамные дела", а в ходу были хмельные продукты естественного брожения - медовуха и сурица (напиток с содержанием 2-3 % алкоголя), которые потреблялись по большим праздникам.

На протяжении веков культура распития алкогольных напитков, вина и водки, в публичных местах, кабаках и шинках насаждалась с соизволения царствующих особ, пополнявших таким образом казну государства.

Катастрофических размеров русское пьянство достигло к концу 19-го века, что стало причиной рассмотрения в 1916 году Государственная думой проекта «Об установлении трезвости в Российской империи на веки вечные». Большевики в первые годы Советской власти приняли Постановление о запрете на изготовление и продажу спирта, а также крепких напитков в 1920 году, однако позже, осознав уровень возможных поступлений из этой области в бюджет государства, отменили его.

Это свидетельствует о том, что борьбу с массовым употреблением алкоголя в больших количествах до М. С. Горбачева уже пытались вести власти как царской России, так и молодого советского государства.

Сухие факты статистики

Следует отметить, что антиалкогольная кампания планировалась в СССР еще задолго до прихода к власти Горбачева, но из-за череды смертей среди верхушки КПСС ее откладывали. В 1980 году Госкомстатом была зафиксирована продажа населению алкогольных изделий в 7,8 раза больше, чем в 1940 году. Если в мае 1925 года на одного человека приходилось 0,9 л, то далее употребление алкоголя вырастало к 1940 году и составило 1,9 л. Таким образом, к началу 80-х годов потребление крепких напитков в СССР дошло до 15 литров на душу населения, что превысило средний мировой уровень употребления алкоголя в пьющих странах почти в 2,5 раза. Было о чем задуматься, в том числе и о здоровье нации, правительственным кругам Советского Союза.

Известно большое влияние, которое на решения тогдашнего руководителя СССР оказывали члены его семьи. Считается, что понять степень катастрофичности ситуации с чрезмерным употреблением алкоголя в стране Горбачеву помогла его дочь, работавшая врачом-наркологом. Дошедшее до 19 литров потребление на душу населения в год, личный опыт наблюдений и уже выбранная к тому моменту роль реформатора и инициатора программы перестройки сподвигли тогдашнего секретаря ЦК КПСС Михаила Горбачева к принятию «сухого закона».

Реалии антиалкогольной кампании

С момента введения «сухого закона» Горбачева водку и вино стало можно приобрести в магазинах с 14:00 до 19:00. Таким образом государство боролось с пьянством населения на рабочих местах и проведением досуга советских граждан с обязательным распитием спиртного.

Это привело к созданию дефицита крепкого алкоголя, спекуляции им рядовыми гражданами. Бутылкой водки вместо денег люди стали расплачиваться за услуги и работу частного порядка, в деревнях и колхозах народ перешел на повсеместный расчет бутылками самогона.

Государственная казна стала недополучать финансовые средства, ведь только в первое время антиалкогольной кампании производство водки уменьшилось с 806 млн литров до 60 млн.

Стало модным в угоду «сухому закону» (1985-1991 гг.) проводить торжества и «безалкогольные свадьбы». В большинстве своем, конечно, водка и коньяк на них были представлены в столовой посуде для разлива, например, чая. Особо предприимчивые граждане использовали кефир, продукт естественного брожения, для получения состояния легкого опьянения.

Появились люди, которые вместо водки начали употреблять другие спиртосодержащие продукты. И не всегда это был «Тройной одеколон» и антифриз. В аптеках разбирали настойки трав на спирту, особенно пользовалась спросом настойка боярышника.

Самогоноварение

Во времена "сухого закона" народ начал искать выходы из сложившейся ситуации. И если до этого только сельские, то теперь и городские жители стали массово гнать самогон. Это спровоцировало дефицит дрожжей и сахара, который стали продавать по талонам и ограничили выдачу в одни руки.

В годы "сухого закона" самогоноварение жестоко преследовалось по закону в уголовном порядке. Граждане тщательно скрывали наличие у себя в домашнем хозяйстве аппаратов по дистилляции. В деревнях люди тайно гнали самогон и закапывали стеклянную тару с ним в землю, опасаясь проверок надзорных инстанций. При изготовлении самогона в ход шли любые продукты, пригодные для образования спиртосодержащей браги: сахар, зерновые, картофель, свекла и даже фрукты.

Общее недовольство, временами доходившее до массового психоза, привело к тому, что Горбачев под давлением чиновников отменил антиалкогольный закон, и бюджет страны начал восполняться доходами от монопольного государственного производства и реализации алкоголя.

Антиалкогольная кампания и здоровье нации

Запрет на производство алкоголя в условиях государственной монополии и лоббирования интересов крупных корпораций возможен, безусловно, только в стране с тоталитарным режимом правления, каким и был СССР. В условиях капиталистического общества закон, подобный горбачевскому «сухому», вряд ли бы прошел утверждение на всех уровнях власти.

Ограничение продажи водки и вина положительно сказалось на здоровье населения Советского Союза. Если верить статистике тех лет и ее неангажированности в интересах подтверждения верных решений компартии, то во время действия антиалкогольного постановления на свет появлялось по 5,5 миллиона новорожденных детей в год, что стало на полмиллиона больше, чем каждый год за предыдущие 20-30 лет.

Уменьшение употребления крепких напитков мужчинами позволило увеличить на 2,6 года продолжительность их жизни. Известно, что в эпоху Советского Союза и до сегодняшнего времени смертность среди мужчин в России и продолжительность их жизни имеют одни из самых худших показателей в сравнении с другими странами мира.

Изменение криминогенной обстановки

Особым пунктом в списке положительных сторон запрета на продажу крепких спиртных напитков считается снижение общего уровня преступности. Действительно, бытовое пьянство и очень часто сопровождающие его мелкое хулиганство и преступления средней тяжести связаны воедино. Однако следует помнить, что алкогольная ниша недолго оставалась пустующей, ее заполнили продажи подпольно произведенного самогона, качество и химический состав которого без контроля государственных органов часто оставляли желать лучшего. То есть теперь по УК привлекались к ответственности производители «самопального» алкоголя, которые гнали в антисанитарных условиях на продажу мелкие и средние партии этого «дурманящего зелья».

Спекулянты не преминули воспользоваться подобным ограничением и ввели наценки на продаваемый из-под полы алкоголь, в том числе иностранного производства, который в среднем подорожал на 47 %. Теперь к уголовной ответственности привлекали больше граждан по статье 154 УК РСФСР "Спекуляция".

Причины приравнивания вина к водке

Почему именно вино в данном случае посчитали схожим с водкой по степени пагубного воздействия на организм? Давайте вспомним, что культура потребления преимущественно сухих вин и шампанского типа «брют» пришла на территорию России в 90-е годы, когда открылись границы для бесконтрольного ввоза товаров из других стран. Началась глобальная экспансия на рынок стран развалившегося Советского Союза со стороны западных поставщиков продовольствия и напитков. До этого традиционным и любимым в народе был «Портвейн», сорт вина с содержанием алкоголя 17,5 %, а также «Кагор» и прочие сорта крепленых спиртом вин. Очень популярен у населения был «Херес», называемый дамским коньяком за высокие вкусовые качества и содержание в нем 20 % алкоголя.

Таким образом, становится очевидным - культура потребления вина в СССР не была аналогична ежедневному потреблению легких по крепости вин южных территорий - республик Советского Союза и стран Средиземноморья. Советский человек сознательно выбирал крепленые вина с целью добиться быстрого опьянения без учета вреда подобного подхода для организма.

Американский опыт по введению антиалкогольной кампании

Антиалкогольная кампания США с 1917 года не сократила потребление спирта на душу населения, а лишь способствовала возникновению в этой сфере мафии и уходу в подполье продажи виски, бренди и прочих напитков. Контрабандные напитки были низкого качества, резко увеличилась преступность, народ негодовал - ощущалось приближение времен Великой депрессии. Государство терпело убытки от недополучения налогов от продаж алкоголя, и в результате конгресс США был вынужден в 1920 году отменить "сухой закон" на территории страны.

Негативные аспекты антиалкогольной кампании для сельского хозяйства и экономики страны

Как и в случае борьбы с наркоманией, когда запрещалось выращивание мака в условиях домашних хозяйств, так и в случае с алкоголем запрет принял самые уродливые формы. Было решено ограничить выращивание сырья для производства вин путем умышленного уничтожения в сельскохозяйственных районах лучших виноградных плантаций. Вместо того чтобы обеспечивать население страны отборным виноградом, его хищнически вырубали на территории Крыма, Молдавии и на Кавказе. На местах общественное настроение и оценка решений сверху были негативными, ведь многие сорта винограда славились своей уникальностью, на их культивирование и введение в технологию производства винных напитков ушло много лет ведения сельского хозяйства.

Негативные стороны «сухого закона» в СССР (1985-1991 гг.) имеют и отложенные во времени последствия. Почти за один день в июле 1985 года в СССР закрылись 2/3 магазинов, в которых продавали алкогольные напитки. На определенное время без работы осталась часть населения, до этого трудившаяся в вино-водочной сфере продаж. Эта же участь коснулась жителей Крыма, республик Молдавии и Грузии, которые во времена Советского Союза были практически аграрными. Их экономика напрямую зависела от виноградарства и виноделия. После уничтожения антиалкогольным законом винодельческой промышленности республик они лишились доходов, а значит, их население стало зависеть от государственных дотаций. Естественно, это спровоцировало возмущение и, как следствие, возникновение в обществе националистических настроений. Народ стал нищать, экономика же Советского Союза и до этого плохо справлялась с субсидиями убыточных отраслей и регионов. И когда в этих республиках встал вопрос о голосовании об отделении от СССР, очевидным стал выбор большинства их жителей.

"Сухой закон" и современная Россия

Видимо, ни сам Горбачев, ни его окружение не предполагали масштаба катастрофических последствий от антиалкогольной кампании 1985-1991 годов, ее влияния на далекое будущее многих регионов. Настрой населения республик Молдавии и Грузии в адрес России как преемника СССР кажется уже непреодолимым. До сих пор не могут восстановить количество виноградных лоз и их плодородие в Крыму и Краснодаре, поэтому рынок торговли вином на долгие десятилетия занят отнюдь не отечественными производителями. Наше государство получило в наследство от бывшего Советского Союза массу проблем, в том числе и негативные последствия от введения "сухого закона".